福建法院:多维发力破解“执行难”
理清“模糊账”、执行难拆除“隔离墙”、福建法院发力插上“科技翼”
多维发力破解“执行难”
不久前,破解福建省高级人民法院披露了一组数据,执行难引人关注:去年,福建法院发力全省法院执结案件30.02万件,破解执行到位金额487.76亿元,执行难其中,福建法院发力执行到位率比全国法院平均水平高出约4个百分点,破解位居全国前列。执行难
执行工作,福建法院发力是破解兑现胜诉当事人权益、实现公平正义的执行难“最后一公里”。长期以来,福建法院发力“被执行人难找、破解财产难寻、规避抗拒执行”等现实梗阻,让“执行难”成为一道世界性司法考题。
如何打通梗阻,数据背后的福建司法实践,为破解“执行难”提供了一些有益启示。
破题,首先要先理清“模糊账”。执行实践中,有相当一部分案件属于被执行人丧失履行能力、客观无财产可供执行的“执行不能”。这种情况往往很难通过常规的执行程序解决,需要借助破产程序及社会救助等途径。为此,福建法院坚持分类施策,重点甄别“恶意失信”与“诚实而不幸”的被执行人。
一方面,对有能力履行却拒不执行的“老赖”坚决重拳出击,2025年将6.03万人次纳入失信名单,对26.87万人次限制消费,依法判决389人拒不执行判决、裁定罪,同比上升29.7%。另一方面,对于因市场风险、经营失败等客观原因暂时无力履行但主观无恶意者,则积极运用信用修复机制助其重返市场,去年依法为3962家企业、5.63万人次重塑信用,既守住了法治底线,又彰显了司法温度。
破题,关键还在于拆除“隔离墙”。执行工作涉及查人找物、财产处置等多个环节,靠法院“单打独斗”难以突破“信息孤岛”,需构建“上下协同、内外联动”的执行格局,方能形成有效合力。
针对被执行人隐匿、转移财产等规避行为,福建法院联动公安、人社、市场监管等部门以及金融机构,构建查人找物、联合惩戒的闭环体系,增强穿透式查询能力,让“老赖”无处遁形。例如泉州丰泽法院建立打击拒执犯罪联动协作中心,实现公检法证据共享、协同取证,快速锁定失信被执行人借用他人账户高消费的证据并依法严惩,形成“一处失信、处处受限”的强大震慑。
针对可能存在地方干扰的“钉子案”“骨头案”,则推行“交叉执行”,打破地域壁垒,由上级法院提级、指令或指定其他法院执行案件,去年通过该方式办理案件7479,执行到位33.78亿元。
此外,面对“执行不能”的僵局,福建法院在全国首创“执破直通”机制,打破执行与破产的程序壁垒,为处置“僵尸企业”、清理执行积案开辟高效通道,近两年移送“执转破”案件4339件,数量居全国前三。
破题,更需插上“科技翼”。对胜诉群众来说,“真金白银”早一天到账,心里就早一天踏实。福建法院以科技赋能,推动案件执行37个关键节点网上流转、动态监管、实时预警,实现“全程可追溯、可监督”;实行“一案一账号”机制,确保执行款清晰可查,并创新案款风险提示函制度,精准预警超期未发、发放异常等情况,推动全省未发放案款同比下降39.13%,让群众“血汗钱”尽快落袋为安。
一纸判决的分量,在于能否真正兑现;公平正义的温度,在于群众能否切身感受。福建法院的实践也启示我们,司法执行是权利救济的最后防线,却非风险防控的第一关口。破解“执行难”顽疾,不能仅靠法院“末端攻坚”,更要做好源头治理,让企业依法经营、公民尊崇法治、部门协同联动成为常态,共同培育“守信履约、欠债清偿”的诚信生态。唯有如此,才能啃下“执行难”这块硬骨头,畅通公平正义“最后一公里”。
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